我市申请“单独两孩”手续简化群众对计生办证满意度普遍提高

一是申请流程大为简化，办证效率明显提高。据了解，自“单独两孩”政策出台至今将近8个月，我市各地计生部门严格按照国家和省要求，缩短办证审批流程，为符合条件市民提供“一站式”办证服务。本地居民只要提供身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证和《“单独”夫妇再生育申请审批表》即“四证一表”到乡镇街道计生办，符合再生育条件的，就可即时受理，即刻在5-10个工作日内办结完毕。办完手续时，工作人员还会迅速打电话通知本人到计生办领证。既无需回户籍地开具独生子女证明，也无需持《“单独”夫妇再生育申请审批表》回各自单位盖章，申请流程大为简化，极大地缩短了领证人准备材料的时间，提高了办证工作效率。据摸底调查，全市符合生育条件的夫妇有9000多对。截至10月底，各地共受理单独夫妇再生育申请2479例，其中已办结2420例，没有出现群众因办证投诉等不良反映，群众对计生办证的满意度显著提高。

二是“城乡一体、一步到位”，内部核查机制不断强化。各地按照“城乡一体、一步到位”的原则，明确工作重点，统一思想认识，统一工作步骤，扎实推进新政策实施。在大宣传、大发动的大环境下，领导带头，部门配合，认真做好政策衔接和宣传解读工作。在循序渐进的工作中，采取有效措施，深入思想发动，加强对基层计生干部业务培训，提高办证服务水平。在多元化的社会氛围里，公开办证程序，开辟绿色通道，确保及时高效地办理再生育审批手续。特别是在独生子女身份核实方面，强化内部核查机制，审批机构收到当事人的申请材料后，通过查询人口信息系统和计划生育奖励金发放系统，核查申请人的申请资格，对符合资格条件即时可以办理审批手续的“即审即办”，没有发生错办现象，受到办证群众一致好评。

三是便民服务贴近群众，承诺机制坚持不懈。各地申请办证受理地点更加多元化，受理方法更加人性化。“单独”夫妇一方为外省户籍的，可在本市一方户籍所在地申请；申请人信息取消公示，保护群众隐私；审批流程根据户籍情形设定时间，在5个（本县）—15个（外省）工作日内完成审批手续。对无法核查独生子女身份的，审批机构依据申请人签署的《“单独”夫妇再生育申请承诺书》，在规定时限内先办理审批手续。同时，对事后查实不符合条件的，将根据有关规定及申请人签署的承诺书，依法依规作出严肃处理。推行承诺机制常态化，不仅改革了传统机制审查验证方式，缩短了办证时间，而且满足了群众需求，提升了公共服务水平，还彻底解决了悬而不批的问题，羸得群众拍手叫好。

四是宣传教育深入人心，优生优育优质服务。各地充分利用报纸、广播、电视、电台、网络等舆论工具，积极发挥手机短信、声讯电话、微博和微信等新兴媒体不可替代作用，大张旗鼓的宣传新政策，发放 资料60万余份，在地市以上新闻舆论刊物上发表或刊播卫生计生宣传报道稿件450篇次。据调查，凡符合“单独两孩”政策夫妻，多出生于上世纪70年代末到80年代初期，因计划生育基本国策的持续性宣传教育，加上年龄偏大，工作和家庭生活压力增大，生育意愿相对下降，有的夫妇决定暂不怀孕生育，有的正在考虑生育间隔期问题，还有的表示要优生优育，暂不抢时间盲目生育。各级各地计生部门在要求计生干部做好“单独两孩”审批工作的同时，强调做好宣传教育和优质服务工作，在送宣传资料进村入户上门时，及时提醒符合生育条件的夫妇，既不要操之过急，又不要放弃机会，还可以择时怀孕生育。如果真有生育二孩计划和要求，要做好孕前优生健康检查，确保优生优育小宝宝。当地计生干部的贴心宣传服务，受到群众交口称赞。